Alerta informativa laboral: Llei 3/2021 de mesures complementàries per pal·liar els efects de la Covid-19

A continuació, es resumeixen les principals novetats de la Llei 3/2021, de 12 d'abril, per la qual s'adopten mesures complementàries, en l'àmbit laboral, per a pal·liar els efectes derivats de la COVID-19 (d'ara endavant, “Llei 3/2021”).

I. Manteniment d'activitat i de l'ocupació en centres saniaris i socials.

Durant la vigència de l'estat d'alarma decretat pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada per la COVID-19 i les seves possibles pròrrogues (d'ara endavant, “RD 463/2020”), s'entendran com a serveis essencials, amb independència de la titularitat o el règim de gestió, els següents:

• Els centres, serveis i establiments sanitaris que determini el Ministeri de Sanitat.
   
• Els centres, serveis i establiments socials dedicats a l'atenció de la infància i l'adolescència, de persones majors, de persones en situació de dependència, de persones amb discapacitat, de persones amb problemes d'addiccions o drogodependències, o de persones en risc o situació d'exclusió social i a persones sense llar, en els termes especificats pel Ministeri de Drets Socials i Agenda 2030.

II. Pròrroga dels articles 2 i 5 del reial decret llei 9/2020, de 27 de març, pel qual s’adopten mesures complementàries, en l’àmbit laboral, per a pal·liar els efectes derivats de la Covid-19.

S'estableix la pròrroga dels articles 2 i 5 del Reial decret llei 9/2020 fins al 31 de maig de 2021.

• L'article 2 estableix la denominada “prohibició d'acomiadar” entenent que es consideressin injustificades les extincions de contracte i acomiadaments basades en les causes objectives que justifiquen la suspensió de contractes per força major o per causes objectives.
   
• L'article 5 estableix la interrupció del còmput de la durada màxima dels contractes temporals en cas de suspensió del contracte per ERTO.

III. Procediment de reconeixement de la prestació contributiva per desocupació per a les persones afectades per un expedient de regulació temporal d’ocupació ETOP o de força major prevists en els articles 22 i 23 del RD-Llei 8/2020, de 17 de març.

Les Empreses, actuant en nom de les persones afectades per ERTES ETOP o de força major, hauran d'iniciar el procediment mitjançant una sol·licitud col·lectiva, emplenant el model proporcionat pel SPEE, incloent-HI a més la següent informació de manera individualitzada per cada centre de treball afectat:

• Nom o raó social de l'empresa, domicili, número d'identificació fiscal i codi de compte de cotització a la Seguretat Social al qual figurin adscrits les persones treballadores les suspensions o les reduccions de jornada de les quals se sol·licitin. 
   
• Nom i cognoms, número d'identificació fiscal, telèfon i adreça de correu electrònic del representant legal de l'empresa.
   
• Número d'expedient assignat per l'autoritat laboral.
   
• Especificació de les mesures a adoptar, així com de la data d'inici en què cadascuna de les persones treballadores quedarà afectada per aquestes.
   
• En el supòsit de reducció de la jornada, determinació del percentatge de disminució temporal, computada sobre la base diària, setmanal, mensual o anual.
   
• Declaració responsable en la qual haurà de constar que s'ha obtingut l'autorització de la representació legal de les persones treballadores per a la seva presentació.
   
• Informació complementària que, si escau, es determini per resolució de la Direcció General del Servei Públic d'Ocupació Estatal.

La comunicació referida anteriorment haurà de remetre's per l'empresa en el termini de 5 dies des de la sol·licitud de l'ERTO de força major als quals es refereix l'article 22 del RD-Llei 8/2020, de 17 de març, o des de la data en què l'empresa notifiqui a l'autoritat laboral competent la seva decisió en el cas dels ERTES regulats en l'article 23 de la mateixa norma.

L'incompliment de la comunicació anterior es considerarà constitutiva d'infracció greu de conformitat amb el que s'estableix en l'article 22.13 del text refós de la Llei sobre Infraccions i Sancions en l'Ordre Social (d'ara endavant, “LLISOS”).

IV. ADOPCIÓ D'ACORDS EN Els EXPEDIENTS DE REGULACIÓ TEMPORAL D'OCUPACIÓ EN LES SOCIETATS COOPERATIVES

Quan per falta de mitjans adequats o suficients, l'Assemblea General de les societats cooperatives no pugui ser convocada per a la seva celebració a través de mitjans virtuals, el Consell Rector podrà assumir la competència per a aprovar la suspensió total o parcial de la prestació de treball del les seves sòcies i socis i emetre la corresponent certificació per a la seva tramitació, en els termes previstos en els articles 22 i 23 del Reial decret llei 8/2020, de 17 de març.

V. Limitació temporal dels expedients de regulació temporal d’ocupació previstos en l'article 22 del RD-Llei 8/2020.

La durada ERTES prevista en l'article 22 del RD-Llei 8/2020 no podran estendre's més enllà del període en el qual romangui vigent l'estat d'alarma decretat pel Reial decret 463/2020.

VI. Règim sancionador i reintegrament de prestacions indegudes.

De conformitat amb la LLISOS, podrà ser objecte de sanció:

• Les sol·licituds presentades per l'empresa que continguessin falsedats o incorreccions en les dades facilitades per aquesta
   
• La sol·licitud de mesures amb relació a l'ocupació que no resultessin necessàries o no tinguessin connexió suficient amb la causa que les origina, quan aquesta circumstància es dedueixi de les falsedats o incorreccions en les dades facilitades per aquelles i sempre que donin lloc a la generació o percepció de prestacions indegudes o a l'aplicació de deduccions indegudes en les quotes a la Seguretat Social.

El reconeixement indegut de prestacions a la persona treballadora per causa no imputable a aquesta, a conseqüència d'algun dels incompliments previstos anteriorment, donarà lloc a la devolució de les prestacions indegudament generades i, així mateix, la persona treballadora conservarà el dret al salari corresponent al període de regulació d'ocupació, amb el descompte de la quantia econòmica percebuda en concepte de prestació per desocupació.

VII. Data d’efectes de les prestacions per desocupació derivades dels ERTOS regulats en els articles 22 i 23 del rd-llei 8/2020, de 17 de març.

• En els ERTOS de força major: la data d'efectes serà la data del fet causant d'aquesta.
   
• En els ERTOS per causes ETOP: la data d'efectes serà la coincident o posterior a la data en l'empresa comuniqui a l'autoritat laboral la decisió adoptada.

VIII. Entrada en vigor i vigència de la norma

La present norma entra en vigor en la mateixa data de la seva publicació en el Boletín Oficial del Estado, 13 d'abril de 2021. S'ha publicat la Llei 4/2021, de 12 d'abril, per la qual es regula un permís retribuït recuperable per a les persones treballadores per compte d'altri que no prestin serveis essencials amb la finalitat de reduir la mobilitat de la població en el context de la lluita contra la COVID-19 i que no modifica res del derogat Reial decret llei 10/2020, de 29 de març, pel qual es regula un permís retribuït recuperable.