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Modificación del Real Decreto sobre energías renovables: implicaciones jurídicas clave para instalaciones RECORE

Modificación del Reglamento de Energías Renovables: Real Decreto 917/2025

20/10/2025

El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto 917/2025, de 15 de octubre, que modifica el Real Decreto 413/2014, regulador de la producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables, cogeneración y residuos (RECORE).

Esta reforma introduce medidas clave para mejorar la integración de las instalaciones RECORE y del almacenamiento energético en el sistema eléctrico, reforzar la estabilidad y seguridad de la red, y adaptar el marco regulatorio a las exigencias del mercado y de la normativa europea. Las modificaciones responden, en parte, a incidentes como el apagón del pasado 28 de abril, buscando prevenir futuros fallos en el suministro.

Principales novedades jurídicas:

  • Nueva prelación en el redespacho. Se prioriza la energía renovable (incluyendo instalaciones con almacenamiento integrado), seguida de cogeneración de alta eficiencia, eliminando la anterior distinción entre fuentes gestionables y no gestionables.
  • Refuerzo del control de tensión. Desde el 1 de junio de 2026, las instalaciones RECORE deberán adscribirse a centros de control de generación para enviar telemedidas en tiempo real al Operador del Sistema, garantizando mayor supervisión y capacidad de respuesta.
  • Protección retributiva ante precios negativos y restricciones técnicas. No se computarán para el cálculo de horas equivalentes de funcionamiento ni la electricidad vendida con precios negativos durante 6 o más horas consecutivas, ni aquella que no haya podido verterse por restricciones técnicas. Esta medida tiene efectos retroactivos desde el 1 de enero de 2024.
  • Régimen especial ante eventos de fuerza mayor. La Dirección General de Política Energética y Minas podrá exceptuar penalizaciones o adaptar la metodología retributiva cuando las instalaciones se vean afectadas por fenómenos catastróficos, como incendios, erupciones volcánicas o episodios de DANA.
  • Nuevas obligaciones para instalaciones de residuos. A partir del 1 de enero de 2026, las plantas de biomasa e incineración deberán acreditar el cumplimiento de la Ley 7/2022 de economía circular en materia de recogida separada de residuos para mantener su retribución íntegra.
  • Compensación de liquidaciones. Se permite compensar obligaciones de ingreso con derechos de cobro entre distintas instalaciones del mismo titular, con un límite del 40% del importe neto a percibir por instalación.
  • Alineación con la Directiva europea 2018/2001, incorporando principios generales de apoyo a las energías renovables.

Estas modificaciones impactan directamente en la retribución, operativa y cumplimiento normativo de las instalaciones, con entrada en vigor escalonada entre 2024 y 2026.

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