La creciente vigilancia en la contratación pública y sus implicaciones para las empresas: aspectos clave en 2025

La contratación pública española se encuentra bajo un escrutinio sin precedentes. Las autoridades de competencia han intensificado su monitorización de licitaciones utilizando herramientas avanzadas de inteligencia artificial para detectar prácticas anticompetitivas que afectan tanto a PYMES como a grandes corporaciones. Esta vigilancia ha sido analizada en la jornada de RocaJunyent Libre Competencia y Contratos Públicos: Riesgos y recomendaciones para las empresas, en la que han intervenido: 

• Sergi Chimenos Minguella, Socio Director de Relaciones con las Administraciones Públicas en RocaJunyent 
• José María Gimeno Feliú, Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza y Of Counsel de RocaJunyent 
• Gerard Pérez Olmo, Socio de Derecho de la Competencia y de la Unión Europea en RocaJunyent 
• Fernando Díez Estella, Profesor Titular Acreditado de Derecho de la Competencia en la Universidad Nebrija 

Algunos puntos destacados de la sesión:

¿Cómo afecta la vigilancia reforzada a las empresas licitadoras?

El panorama actual de la contratación pública en España presenta nuevos desafíos para los operadores económicos. La CNMC y las autoridades autonómicas han establecido canales de colaboración directa con órganos contratantes para identificar posibles infracciones de competencia en tiempo real.

Riesgos específicos bajo vigilancia en 2025

• Formación fraudulenta de UTEs (Uniones Temporales de Empresas)
• Ofertas de cobertura en procedimientos de licitación
• Intercambio de información sensible entre competidores
• Subcontrataciones tras supresión de ofertas independientes

Consecuencias legales: la prohibición de contratar

Las empresas sancionadas por prácticas anticompetitivas en licitaciones públicas se enfrentan a la prohibición de contratar con las Administraciones Públicas, una medida con graves repercusiones económicas y reputacionales.

Medidas preventivas esenciales

La implementación de programas de compliance en materia de competencia conforme a la norma UNE 19603 se ha convertido en una herramienta fundamental para:

1. Minimizar riesgos en procedimientos de contratación pública
2. Documentar adecuadamente la necesidad de colaboraciones empresariales
3. Prevenir sanciones y prohibiciones de participación en licitaciones
4. Conseguir posibles atenuantes en caso de procedimientos sancionadores

Claves para justificar colaboraciones empresariales legítimas

Se recomienda documentar exhaustivamente las eficiencias económicas y técnicas que justifican la formación de consorcios empresariales, respaldándolas con informes periciales independientes.

Tendencias futuras en la vigilancia de la contratación pública

La transformación digital de la administración pública ha facilitado el análisis masivo de datos en licitaciones, permitiendo detectar patrones sospechosos mediante algoritmos de detección de colusión cada vez más sofisticados.

Las empresas que participan regularmente en licitaciones públicas en España deben adaptar sus estrategias ante este nuevo escenario de mayor vigilancia, implementando controles internos robustos y contando con asesoramiento especializado para navegar con seguridad en el competitivo mercado de la contratación pública.