Jornada: La Ley de Contratos del Sector Público a los 6 meses de su aplicación

El 9 de noviembre de 2017 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, que establecía su entrada en vigor -con algunas excepciones menores- a los 4 meses de su publicación, es decir el 9 de marzo. La Ley lleva, por tanto, seis meses de aplicación.

En estos seis meses la Ley ha sido objeto de dos modificaciones, y de una mínima e incipiente actualización reglamentaria. Una Comunidad Autónoma ha aprobado su propia Ley de Contratos, y otra ha anunciado que interpondrá recurso de inconstitucionalidad contra más de un centenar de artículos de la Ley estatal. Si se interpusiere, sería el segundo, ya que en el pasado mes de marzo el Tribunal Constitucional admitió a trámite el recurso de inconstitucionalidad n.º 739-2018, interpuesto por más de cincuenta diputados contra diversos artículos y disposiciones de la Ley. También en estos meses se han desarrollado actuaciones para la implementación de la nueva organización administrativa para la gestión de la contratación, y para la aplicación de los nuevos criterios.

Del mismo modo, se han empezado a producir las primeras resoluciones administrativas y judiciales sobre un tema crucial en la Ley, la subrogación del personal, que van cerrando algunos de los temas conflictivos en ese ámbito. Al mismo tiempo, se han empezado a tramitar procedimientos de licitación y adjudicación conforme a la Ley, generando nuevas experiencias para los órganos de contratación y los contratistas privados, que han requerido en ocasiones de la intervención de los órganos consultivos específicos en materia de contratación, e incluso de los tribunales de justicia.

Son experiencias que las empresas privadas debieran seguir muy de cerca, tanto para saber cómo mejor ofertar sus productos y servicios; y cómo para actuar correctamente y ejercer de forma óptima sus derechos en los procedimientos de preparación y adjudicación de los contratos y en los recursos previstos contra los actos administrativos dictados en esos procedimientos. La finalidad de esta Jornada es ofrecer a los asistentes una actualización del régimen de la contratación pública en España, a los seis meses de la entrada en vigor de la Ley de Contratos del Sector Público, con una perspectiva fundamentalmente práctica.