La justícia intenta posar-se al dia

El 20 de desembre de 2023 es va publicar en el BOE el Reial decret llei 6/2023, de 19 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a l'execució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència en matèria de servei públic de justícia, funció pública, règim local i mecenatge (el “RDL”).

L'RDL donarà per a molts articles i seminaris de formació, destacant de manera general que té primordialment una doble finalitat. La de fomentar el procés de digitalització de l'administració de justícia, d'una banda, i per un altre la d'implantar mesures d'eficiència processal en els àmbits de la jurisdicció civil, penal, laboral i contenciós-administratiu, destinades a reduir la litigiositat i a agilitzar els procediments.

Curiosament, malgrat tenir com a objectiu modernitzar i dinamitzar la justícia, en l'RDL no apareixen els denominats mètodes adequats de solució de controvèrsies (“MASC”) i, en particular, no recull el requisit de procedibilitat d'haver acudit a aquests mecanismes amb anterioritat a la presentació de la demanda. Cal pensar que aquesta qüestió, que sens dubte pot ajudar a reduir el volum de procediments judicials que es tramiten al nostre país, i d'indubtable transcendència, serà abordada i introduïda en un futur pel legislador.

Així mateix, és important destacar que s'introdueix també un sistema d'avaluació de l'acompliment i carrera professional dels funcionaris de justícia. Un element clau per a afavorir l'impuls i dinamisme dels procediments judicials, els quals estan en mans dels funcionats una vegada la demanda entra dins del sistema de l'administració de justícia. Encara que, entre altres, es buscarà la motivació de les persones mitjançant la seva implicació en la consecució dels objectius, es fomentarà el treball en equip i el desenvolupament i promoció professional, tot això quedarà subjecte a una negociació col·lectiva que concretarà les normes que fixin aquests criteris i mecanismes, amb el que la seva efectivitat dependrà del que finalment es pacti per conveni.

En el pla digital, i aprofundint amb la mesura de l'eliminació del paper físic, s'intenta fer un pas més en el que s'entén i aplica com a expedient judicial electrònic. L'RDL busca dotar de mitjans perquè totes les dades de l'expedient estiguin estructurats de manera que proporcionin una informació global del procediment judicial, incloent-hi documents, tràmits, actuacions electròniques o gravacions audiovisuals. Fins i tot es preveu potenciar el comitè tècnic actual i crear un consell consultiu per a aconseguir una plena implementació de la justícia digital.

És important veure com l'RDL, en línia amb les recents modificacions de l'últim any, estableix que aquesta modernització que permet un accés digital permanent a l'administració de justícia ha d'implementar-se tenint en compte el dret de les persones professionals de l'advocacia, de la procura i els graduats socials al fet que aquests sistemes possibilitin i afavoreixin la desconnexió digital i la conciliació de la vida laboral, personal i familiar, sempre que es respecti el que es disposa en la legislació processal.

En l'àmbit processal civil, destaca com a novetat essencial la modificació de la quantia per la qual es tramiten els procediments, i la implementació del procediment testimoni. Es tramitaran pel judici verbal tots aquells assumptes la quantia dels quals sigui inferior a quinze mil un euro. Cal pensar que amb la reducció de vistes per a un gran numero d'assumptes, els expedients processals acabin abans. Això ens porta a reflexionar si no hagués estat fins i tot necessari pujar la quantia per sobre d'aquests quinze mil euros. En els plets massa, com ve succeint davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea, s'implementa l'elecció d'una sèrie de procediments denominats testimoni perquè la resolució d'un o diversos d'ells serveixi de model per a la resta. 

Encara que l'RDL va entrar en vigor el dia 21 de desembre, cadascuna de les novetats que conté entra en vigor en diferents dies. Les mesures d'eficiència digital entraran en vigor el dia 9 de gener de 2024, mentre que les modificacions processals ho faran als tres mesos des de la data de la seva publicació en el BOE, això és, el pròxim dia 20 de març de 2024.

En conclusió, es tracta d'una sèrie de mesures que són benvingudes i necessàries per a intentar aconseguir que l'administració de justícia deixi de ser la pitjor valorada per tots els ciutadans. Per a tal obstinació farà falta comptar amb la voluntat i l'esforç de tots els operadors jurídics. Esperem que aquesta vegada serveixi per a aconseguir els fins que es proposa.